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大盤點!2021年建筑業頒發這16大規定 個個不可小覷!

官方發布 閱讀(2521) 2021-07-27

   我們都知道,建筑業要想更好更快的發展,定是一個不斷調整的過程,文件的辦法就顯得比較正規,2021年建筑業頒布了哪些規定?快辦網小編現在為你們進行大盤點!


  一、國家發改委10號令


  國家發展改革委印發《招標公告和公示信息發布管理辦法》(國家發展改革委第10號令)。


  《辦法》對原有招標公告發布制度進行修訂,規定依法必須招標項目的招標公告、資格預審公告、中標候選人公示、中標結果公示等信息,應當在“中國招標投標公共服務平臺”或者項目所在地省級電子招標投標公共服務平臺等媒介發布,并依法向社會公開?!爸袊袠送稑斯卜掌脚_”負責匯總公開全國招標公告和公示信息。


  發布媒介應當免費提供招標公告和公示信息發布服務,允許社會公眾和市場主體免費查閱及在線反映情況、提出意見,并確保發布信息的數據電文不被篡改、不遺漏和至少10年內可追溯。對于發布活動中的違法違規行為,任何單位和個人都有權向有關行政監督部門投訴、舉報。


  《辦法》自2021年1月1日起施行。


  二、國稅總局:簡化“簡易計稅”備案


  國家稅務總局公告2021年第43號《關于簡化建筑服務增值稅簡易計稅方法備案事項的公告》,自2021年1月1日起施行!


  1、一般納稅人適用或選擇適用簡易計稅的項目,實行一次備案制。


  2、在按簡易計稅方法首次辦理納稅申報前,向機構所在地主管國稅機關辦理備案手續。


  3、備案后提供其他適用或選擇適用簡易計稅方法的建筑服務,不再備案。


  4、跨縣(市)提供建筑服務適用選擇簡易計稅的,只需向機構所在地主管國稅機關備案。


  三、一級建筑師,實行網上申報


  住建部執業資格注冊中心發布《關于進一步推行一級注冊建筑師電子化注冊管理工作的通知》(注建秘〔2017〕18號)。


  自2021年1月1日起,一級注冊建筑師實行網上申報。初始注冊、延續注冊、變更注冊等,須通過“全國一級注冊建筑師、注冊工程師注冊管理信息系統”(以下簡稱“注冊管理信息系統”)進行網上申報,不再提交紙質材料??傻卿浺韵戮W站:


  http://www.mohurd.gov.cn(住房和城鄉建設部網站,進入辦事大廳-建筑師執業資格注冊-在線申報)


  http://www.pqrc.org.cn(住房和城鄉建設部執業資格注冊中心網站首頁)


  下載“注冊管理信息系統”填寫并打印申請表,申請表經親筆簽名后連同相關附件材料一并提交聘用單位。


  四、《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》


  人力資源社會保障部印發《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》(社部規〔2017〕16號),自2021年1月1日起施行。


  鏈接:人社部拖欠農民工工資"黑名單"即將執行,涉事違法分包、層層轉包單位一個也逃不掉!


  鏈接:人社部:拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法發布,列入企業將被限制招投標、資質審核等


  該辦法最大亮點就是,將拖欠工資“黑名單”制度納入聯合懲戒范圍。鑒于此前所公布聯合懲戒的參與部門多達40多個,明確32項聯合懲戒措施。不難想象,企業一旦進入此“黑名單”,就是一個字--“慘”!


  1、哪些行為會被列入“黑名單”?


  克扣、無故拖欠農民工工資報酬,數額達到認定拒不支付勞動報酬罪數額標準的;


  因拖欠農民工工資違法行為引發群體性事件、極端事件造成嚴重不良社會影響的。


  2、“聯合懲戒”有多厲害?


  在信用信息共享基礎上,多個部門在多個領域對失信當事人共同實施懲戒,懲戒對象既包括自然人,也包括存在拖欠工資情形的用人單位及其法定代表人、其他責任人。


  將拖欠工資“黑名單”信息納入當地和全國信用信息共享平臺,由相關部門在各自職責范圍內依法依規實施聯合懲戒,在政府資金支持、政府采購、招投標、生產許可、資質審核、融資貸款、市場準入、稅收優惠、評優評先等方面予以限制。


  另外,在國家發展改革委、最高人民法院等44個部門聯合簽發的《關于對失信被執行人實施聯合懲戒的合作備忘錄》中,明確了32項懲戒措施,主要有:


  加強日常監管檢查;


  限制擔任國有企業法定代表人、董事、監事;


  限制乘坐飛機、列車軟臥、乘坐G字頭動車組列車全部座位、其他動車組列車一等以上座位等;


  限制住宿較高星級賓館、酒店,限制在夜總會、高爾夫球場消費;


  限制購買不動產購買房產、土地等不動產;


  限制在一定范圍的旅游、度假;


  限制子女就讀高收費私立學校;


  限制出境,協助查封、扣押車輛等。


  以河南登封為例,當地法院會“私人定制”特別的手機彩鈴:


  “你撥打的機主已被登封市人民法院發布為失信被執行人,請督促其盡快履行生效法律文書確定的義務!”


  五、四庫一平臺”業績補錄窗口關閉


  各地要加強對工程項目信息補錄工作的監督管理,嚴格審核,加快進程,2021年12月31日前完成補錄工作。


  各地要將補錄的工程項目納入日常監管,不得單獨設置僅用于資質申報的補錄項目庫。要進一步規范對涉密工程的保密管理,嚴格遵守保密法律法規,不得公開涉密工程信息,不得向全國平臺報送涉密工程信息。各地要對已上報全國平臺的項目進行全面清查,確保上報項目信息中不含涉密工程信息。


  2021年12月31日補錄窗口將自動關閉,關閉后不再受理任何企業補錄申請。


  六、勘察設計資質電子化


  《住房城鄉建設部辦公廳關于進一步推進勘察設計資質資格電子化管理工作的通知》(建辦市[2017]67號)要求:


  將工程項目的招標投標、施工圖審查、合同備案、施工許可、竣工驗收備案等環節的數據,全部納入省級建筑市場監管一體化工作平臺,與全國建筑市場監管公共服務平臺實時對接聯通,并保證上傳數據及時、準確、完整。


  對申請建筑行業、市政行業及其相應專業(人防工程專業除外)工程設計甲級資質(包括申請施工總承包特級資質的企業同時申請的相應設計資質)的企業,未進入全國建筑市場監管公共服務平臺的企業業績和個人業績,在資質審查時不作為有效業績認定。


  七、五大標準招標文件


  國家發展改革委、住房城鄉建設部、工業和信息化部等九部委聯合印發:標準設備采購招標文件(2021年版)、標準材料采購招標文件、標準勘察招標文件(2021年版)、標準設計招標文件(2021年版)、標準監理招標文件(2021年版)等五個標準招標文件,要求《標準文件》自2021年1月1日起實施。


  1、適用范圍


  本《標準文件》適用于依法必須招標的與工程建設有關的設備、材料等貨物項目和勘察、設計、監理等服務項目。機電產品國際招標項目,應當使用商務部編制的機電產品國際招標標準文本(中英文)。


  工程建設項目,是指工程以及與工程建設有關的貨物和服務。工程,是指建設工程,包括建筑物和構筑物的新建、改建、擴建及其相關的裝修、拆除、修繕等。與工程建設有關的貨物,是指構成工程不可分割的組成部分,且為實現工程基本功能所必需的設備、材料等。與工程建設有關的服務,是指為完成工程所需的勘察、設計、監理等。


  2、應當不加修改地引用《標準文件》的內容


  《標準文件》中的“投標人須知”(投標人須知前附表和其他附表除外)“評標辦法”(評標辦法前附表除外)“通用合同條款”,應當不加修改地引用。


  3、招標人可以補充、細化和修改的內容


  “投標人須知前附表”用于進一步明確“投標人須知”正文中的未盡事宜,招標人應結合招標項目具體特點和實際需要編制和填寫,但不得與“投標人須知”正文內容相抵觸,否則抵觸內容無效。


  “評標辦法前附表”用于明確評標的方法、因素、標準和程序。招標人應根據招標項目具體特點和實際需要,詳細列明全部審查或評審因素、標準,沒有列明的因素和標準不得作為評標的依據。


  招標人可根據招標項目的具體特點和實際需要,在“專用合同條款”中對《標準文件》中的“通用合同條款”進行補充、細化和修改,但不得違反法律、行政法規的強制性規定,以及平等、自愿、公平和誠實信用原則,否則相關內容無效。


  八、《建設項目工程總承包管理規范》、《建設工程項目管理規范》


  九、財政部《政府會計準則第5號》通知


  十、《建筑信息模型施工應用標準》


  住建部印發國家標準《建筑信息模型施工應用標準》編號為GB/T51235-2017,自2021年1月1日起實施。


  此標準規定在設計、施工、運維等各階段BIM具體的應用內容,包括BIM應用基本任務、工作方式、軟件要求、標準依據等。對應于IDM標準。


  BIM的出現,可謂是工程建設行業的第二次革命。在過去兩年看BIM的時候,一些人對BIM還是持觀望態度。如今,BIM的快速發展超出了很多人的想象。


  BIM不只是一種信息化技術,已經開始影響到建筑施工企業的整個工作流程,并對企業的管理和生產起到變革作用。相信隨著越來越多的行業從業者關注和實踐BIM技術,BIM必將發揮更大的價值帶來更多的效益,為整個建筑行業的跨越式發展奠定堅實基礎。


  十一、住建部發布《建設工程造價鑒定規范》


  結算扯皮是甲乙雙方最經常發生合同糾紛的原因,施工單位由于處于弱勢,結算扯皮更是拖垮施工單位的主要原因,住建部發布《建設工程造價鑒定規范》,2021年3月1日實施!結算扯皮不再愁!


  中華人民共和國住房和城鄉建設部


  公告


  第1667號


  住房城鄉建設部關于發布國家標準《建設工程造價鑒定規范》的公告


  現批準《建設工程造價鑒定規范》為國家標準,編號為GB/T51262-2017,自2021年3月1日起實施。


  本規范在住房城鄉建設部門戶網站(www.mohurd.gov.cn)公開,并由我部標準定額研究所組織中國建筑工業出版社出版發行。


  住房城鄉建設部


  十二、發改委16號令《必須招標的工程項目規定》


  必須招標的范圍:


  1.施工單項合同估算價在400萬元人民幣以上;


  2.重要設備、材料等貨物的采購,單項合同估算價在200萬元人民幣以上;


  3.勘察、設計、監理等服務的采購,單項合同估算價在100萬元人民幣以上。


  十三、住建部:清理廢除“市場壁壘”,推動建筑市場全國統一開放


  為打破行政性壟斷,防止市場壟斷,嚴肅查處違規設置市場壁壘、限制建筑企業跨省承攬業務的行為,住建部辦公廳下發《關于開展建筑企業跨省承攬業務監督管理專項檢查的通知》,重點檢查當地政府是否取消備案管理制度、實施信息報送制度,以及是否存在以下八種情形:


 ?。ㄒ唬┥米栽O置任何審批、備案事項,或者告知條件;


 ?。ǘ┦杖]有法律法規依據的任何費用或保證金等;


 ?。ㄈ┮笸獾仄髽I在本地區注冊設立獨立子公司或分公司;


 ?。ㄋ模娭瓶垩和獾仄髽I和人員的相關證照資料;


 ?。ㄎ澹┮笸獾仄髽I注冊所在地住房城鄉建設主管部門或其上級主管部門出具相關證明;


 ?。①Y質資格等級作為外地企業進入本地區承攬業務的條件;


 ?。ㄆ撸┮员镜貐^承攬工程業績、本地區獲獎情況作為企業進入本地市場條件;


 ?。ò耍┮笃髽I法定代表人到場辦理入?。ㄊ校┦掷m;


 ?。ň牛┢渌恋K企業自主經營、公平競爭的行為。


  住建部還要求,各地要清理廢除妨礙構建統一開放建筑市場體系的規定和做法。營造良好建筑市場環境,促進企業自由流動,推動建筑業持續健康發展。


  十四、住建部:工程質量甲方首責,且終身責任制!


  近日,住建部印發關于《住房和城鄉建設部工程質量安全監管司2021年工作要點》的通知(建質綜函[2018]15號)(下文簡稱《通知》)。


  《通知》對多項內容進行了規定,整理如下:


  1、強化建設單位首責


  嚴格落實各方主體責任,強化建設單位首要責任,全面落實質量終身責任制。


  2、推進工程質量保險制度


  推進工程質量保險制度建設,充分發揮市場機制作用,通過市場手段倒逼各方主體質量責任的落實。


  3、強化事故責任追究


  嚴格執行對事故責任企業責令停業整頓、降低資質等級或吊銷資質證書等處罰規定。


  4、推廣BIM等10項新技術


  進一步推動BIM等建筑業信息化技術發展。繼續開展建筑業10項新技術的宣傳推廣,加強建筑業應用技術研究,推動建筑業技術進步。


  十五、資質取消,資信上位!發改委:工程咨詢單位考核三大指標、兩個級別


  為落實《工程咨詢行業管理辦法》(國家發展改革委2021年第9號令)要求,引導和促進工程咨詢行業發展,國家發改委研究制定了《工程咨詢單位資信評價標準》(以下簡稱《標準》),于近日印發。


  發改委通知文件指出,建立工程咨詢單位資信評價制度,是推進工程咨詢行業自律管理、優化行業服務供給的改革舉措,是貫徹“放管服”改革要求、取消執業限制、將工作重心向事中事后監管轉變的制度安排。在執行9號令和本《標準》統一規定的前提下,各地資信評價工作的具體時間和工作程序可自行安排、確定。每年9月30日之前,各省級發展改革委要向我委報送最近一次的乙級資信評價工作情況和結果。


  《標準》闡明,工程咨詢單位資信評價標準以近3年的專業技術力量、合同業績、守法信用記錄為主要指標,資信評價等級分為甲級和乙級兩個級別。


  十六、國辦發33號文出爐,取消施工合同、節能備案,消防、人防并入圖審!


  2021年5月18日,國務院辦公廳正式公布《國務院辦公廳關于開展工程建設項目審批制度改革試點的通知》(國辦發〔2018〕33號),將大大精簡審批環節,主要包括:


  取消施工合同備案、建筑節能設計審查備案等事項。社會投資的房屋建筑工程,建設單位可以自主決定發包方式。


  將消防設計審核、人防設計審查等技術審查并入施工圖設計文件審查,相關部門不再進行技術審查。


  將工程質量安全監督手續與施工許可證合并辦理。規劃、國土、消防、人防、檔案、市政公用等部門和單位實行限時聯合驗收,統一竣工驗收圖紙和驗收標準,統一出具驗收意見。對于驗收涉及的測量工作,實行“一次委托、統一測繪、成果共享”。


  建設工程規劃許可證核發時一并進行設計方案審查,由發證部門征求相關部門和單位意見,其他部門不再對設計方案進行單獨審查。推行由政府統一組織對地震安全性評價、地質災害危險性評估、環境影響評價、節能評價等事項實行區域評估。


  落實取消下放行政審批事項有關要求,環境影響評價、節能評價、地震安全性評價等評價事項不作為項目審批或核準條件,地震安全性評價在工程設計前完成即可,其他評價事項在施工許可前完成即可。


  可以將用地預審意見作為使用土地證明文件申請辦理建設工程規劃許可證,用地批準手續在施工許可前完成即可。


  將供水、供電、燃氣、熱力、排水、通信等市政公用基礎設施報裝提前到施工許可證核發后辦理,在工程施工階段完成相關設施建設,竣工驗收后直接辦理接入事宜。


  對通過事中事后監管能夠糾正不符合審批條件的行為且不會產生嚴重后果的審批事項,實行告知承諾制。


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關鍵字:天津資質辦理,資質代辦,企業資質辦理,建筑資質代辦

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